始皇别闹我就吹个牛你当真了第284章 可能阻力更小

“在任何政权中”赵天成开始系统论述。

“居于上位者由于其位置、环境、接触人群的限制其获得的信息天然地会经过筛选、过滤、甚至扭曲。

这并非一定是有人故意欺瞒有时也是信息传递链条过长、利益立场不同导致的必然结果。

如同一个人站在高山之巅固然能望得远却难以看清山脚下草木的细微形态更听不清虫鸣蚁语。

” “而广大的被统治者他们身处社会生活的第一线是各项政策的最终承受者他们对政策的好坏、吏治的清浊、生活的甘苦有着最直接、最真切的感受。

他们的意愿、诉求、不满构成了社会真实的‘民意基础’。

” “一个健康、稳固的政治体系”赵天成强调。

“必须建立起畅通的、多元的渠道使这些来自底层的、真实的‘民意’能够相对准确、及时地反馈到决策层。

同时决策层也要主动地去‘采集’这些民意。

这套机制就是政治学中所说的‘政治沟通’与‘民意反馈’系统。

你们现在要建立的官员调研制度就是这套系统的重要组成部分而且是极具操作性的部分。

” “历史上凡能较好处理这一问题的时期往往能出现治世。

” 赵天成举例说明。

“例如西周成王、康王时期周公制礼作乐建立了一套相对完善的典章制度同时强调‘明德慎罚’注重体察民情。

与其统治者能够在一定程度上了解并回应社会需求缓和矛盾是分不开的。

反之若此系统阻塞或失效则危机暗藏。

” “所以说”赵天成总结道“建立并维护一个有效的调研与信息反馈系统其意义远不止于防止官吏欺瞒更在于它关系到政权能否准确把握社会脉搏及时调整政策化解矛盾巩固统治根基。

它是决策的‘眼睛’和‘耳朵’是检验政策效果的‘试金石’也是预警社会危机的‘烽火台’。

” “具体到操作层面”赵天成继续深化。

“这套系统还应包括对调研信息的汇总、分析与运用。

不能光是收集上来堆在档案馆里落灰。

朝廷需要设立专门的机构或人员负责整理分析各地报上的调研报告从中提炼出共性的问题、趋势性的动向、区域性的差异形成定期的‘民情报告’供决策参考。

” “在分析时要特别注意区分个别现象与普遍问题局部困难与全局风险。

例如某个郡报告粮价略有上涨可能只是局部供需波动；但若多个产粮郡同时报告粮价持续上涨或仓储不足那就可能预示着全国性的粮食安全问题需要朝廷高度重视提前应对。

” “此外”赵天成补充了一个重要观点。

“调研的目的不仅仅是‘了解’更是为了‘回应’。

对于调研中发现的普遍性、紧迫性问题朝廷必须有所作为要么调整政策要么整肃吏治要么赈济灾荒。

如果官员千辛万苦调研反映上来的问题朝廷置若罔闻毫无反馈那么久而久之这套调研制度就会失去公信力官员也会失去调研的积极性重新回到敷衍了事的老路上去。

” “此即所谓‘取信于民’、‘令行禁止’之延伸。

”赵天成再次引用典故。

“秦孝公用商鞅变法徙木立信目的就是树立朝廷法令的权威性和可信度。

调研制度亦然朝廷通过认真对待调研结果及时解决反映的问题才能树立起这套制度的权威让天下人相信向朝廷反映真实情况是有用的是会被重视的。

这样才能鼓励更多的人包括官员和百姓愿意说真话报实情。

” 嬴政陷入了长久的沉思。

赵天成这一番关于官员调研制度及其政治学意义的论述信息量巨大逻辑严密层层递进从具体操作一直上升到治国哲学的高度。

他仿佛看到了一条如何打破信息壁垒如何使帝国统治更加精准、高效、乃至更加“接地气”的可行路径。

这套方法结合他正在推行的“皇帝新法”似乎能有效地解决新法推行中遇到的“执行走样”和“数据失真”问题更能从根本上增强朝廷对庞大帝国的掌控力和应变能力。

“先生……”良久嬴政才缓缓开口声音中带着一种前所未有的郑重与豁然开朗后的明悟。

“今日之教于吾于大秦可谓石破天惊洞见症结。

这‘官员定期调研制度’辅以‘随机核查’与‘上位垂范’再佐以‘信息分析’与‘有效回应’实乃一套缜密而深远的治国良策。

吾当与李斯、蒙毅等详加议定尽快拟定章程颁行天下郡县。

” 他站起身对着赵天成郑重地拱手一揖：“先生虽身在此间然心系天下屡献良策开阔吾等眼界。

此情此谊吾铭记于心。

” 赵天成看着嬴政那极其认真的样子只是随意地摆了摆手又重新瘫倒回躺椅恢复了那副万事不关心的模样。

“行了行了老爷子别整这些虚头巴脑的了。

” 嬴政深深地看了赵天成一眼不再多言转身离开了房间。

嬴政的步伐坚定而有力。

他脑海中已经开始勾勒如何将这套“官员调研制度”与现有的监察体系、上计制度相结合如何选拔培训负责核查的官员如何设计奖惩机制……一个更加注重实地、注重真实、注重民意的帝国治理新模式似乎正在他的构想中逐渐清晰起来。

他知道这绝非一朝一夕之功必然会遇到阻力需要不断调整完善。

但有了明确的方向和方法剩下的便是执行与坚持的决心。

回到皇宫的嬴政将自己的思路重新捋了一遍。

这件事情要是从朝廷重臣要求可能有点困难但是从哪些地方官吏开始要求可能阻力更小。

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